Diplomacia y Autodeterminación de los Pueblos

Programa de Diplomacia de los Pueblos

La Diplomacia de los Pueblos es más que un enfoque distinto de las relaciones internacionales: es el reconocimiento de múltiples y diversas formas de expresar una comprensión fundamental de la filosofía de la vida, y de relacionarse desde ahí con otros pueblos.

Es una manera de orientar las relaciones de gobernanza distinta a la de los Estados-nación, que se apoya en modos históricamente arraigados, precoloniales y decolonizadores de organizar la sociedad dentro de un territorio tradicional o ancestral. Es necesariamente un enfoque de base, espiritual y cultural, político y territorial, para construir relaciones entre pueblos que son las autoridades morales, espirituales, culturales y políticas de sus propios territorios, y que cuidan las tierras, las aguas, los ecosistemas y las comunidades: la vida humana y la que no lo es.

A través de ella emergen nuevas posibilidades como crítica al poder hegemónico: dialogar y trazar rutas sobre cómo coexistir mejor, como seres humanos, mirando hacia un futuro más justo en medio de crisis planetarias complejas —la crisis climática, la militarización creciente, el conflicto violento, la migración forzada, la pobreza, la escasez de recursos y las guerras asociadas, el racismo generalizado y la violencia de género.

En lugar de centrarse en los intereses de los Estados, la diplomacia de los pueblos se centra en el equilibrio, en la vida, y en la relación entre los pueblos y la naturaleza, la autodeterminación y la gobernanza sobre los territorios ancestrales.

Con liderazgo indígena y afrodescendiente, y con la participación de organizaciones representativas, líderes, mujeres, educadores, aliados y académicos, el IPTP sostiene un programa de Diplomacia de los Pueblos desde 2022. Antes de eso, autoridades territoriales, académicos, activistas y aliados —nacionales e internacionales— habían trabajado juntos para proteger los derechos y la gobernanza étnica, incluso a través del diseño y la implementación del Capítulo Étnico del Acuerdo de Paz de 2016. De ahí surgió la Red Global de Pueblos Étnicos y Paz, con miembros de más de diez países, propuesta en una subcomisión de la V Asamblea de la Comisión Étnica para la Paz y la Defensa de los Derechos Territoriales, realizada de manera virtual en julio de 2020, durante la pandemia.

La primera delegación formal de gobernanza en clave de diplomacia de los pueblos se organizó en 2022: representantes de la Comisión Étnica para la Paz y la Defensa de los Derechos Territoriales viajaron a Canadá, empezando por el territorio algonquino de Ottawa y siguiendo por el territorio del Robinson Huron Treaty, en el Norte de Ontario. Algoma University —antiguo emplazamiento de la Shingwauk Residential School— tuvo un papel importante en apoyar ese esfuerzo, como parte de su Misión Especial de cultivar el aprendizaje intercultural entre pueblos indígenas y otras comunidades, un mandato que compromete a toda la institución con la verdad y la reconciliación.

Durante esa visita se establecieron relaciones que empezaron con una ceremonia ofrecida por Shingwauk Kinoomaage Gamig y se consolidaron en encuentros y actividades conjuntas con organizaciones anishinaabe, afro-canadienses negras y aliadas, académicos y liderazgo político. Entre ellas, Robinson Huron Waawiindaamagewin, la Indigenous Women's Anti-Violence Task Force, la dirección de Algoma University, y organizaciones afrodescendientes y africano-canadienses como ACCANO —African Caribbean Canadian Association of Northern Ontario— y ACAO —African Canadian Association of Ottawa—, entre otras.

El programa trabaja para que se reconozcan los derechos de gobernanza de los pueblos indígenas y afrodescendientes a decidir sobre sus territorios en materia ambiental, partiendo de que estos pueblos han gobernado efectivamente sus territorios tradicionales desde mucho antes de la colonización, durante ella y frente a sus expresiones actuales. Cumplen un papel crítico en la protección de la biodiversidad y los ecosistemas, no solo mediante prácticas culturales sino en relación con sus sistemas más amplios de conocimiento y gobernanza.

Desde 2022 las colaboraciones han incluido la elaboración y difusión de posiciones políticas comunes con la perspectiva de los cuerpos de gobierno de base, en espacios multilaterales como la COP16 en Cali y la COP30 en Belém. El programa también ha orientado investigación académica y desarrollo curricular en instituciones como Algoma University y sus universidades socias en Colombia, Bolivia, Costa Rica y Ghana, apoyando intercambios de conocimiento político-territorial, comercio de base, y la música y el arte como herramientas para proyectar el territorio y la cosmovisión.

En 2022 el IPTP puso en marcha un modelo de «triangulación diplomática» entre pueblos indígenas y de ascendencia africana de tres regiones de la Isla Tortuga —Norteamérica— y Abya Yala —Suramérica—: Canadá, Colombia y Bolivia. Se desarrolló bajo el liderazgo de la embajadora Elizabeth García, lideresa social arhuaca y kankuama, presidenta del Consejo de Mayores y Expertos del IPTP y ex embajadora de Colombia ante el Estado Plurinacional de Bolivia entre 2022 y 2026, junto a la directora del IPTP y profesora asociada de Algoma University, Sheila Gruner. El modelo abrió diálogo con las embajadas de Colombia en Bolivia y Canadá, y con la embajada de Canadá en Colombia, para examinar los paralelos y las diferencias entre la diplomacia de los pueblos indígenas y la diplomacia convencional de los Estados.

El énfasis de la Diplomacia de los Pueblos está siempre en el bienestar de los pueblos, las comunidades y los territorios; en el reconocimiento efectivo de la soberanía y la autodeterminación; y en el reconocimiento de sus propias enseñanzas, prácticas y protocolos de gobernanza y diplomacia —a pesar de, y frente a, la violencia del colonialismo, el capitalismo y el racismo estructural, y sus muchos efectos intergeneracionales.

A la fecha, el programa ha organizado cinco delegaciones internacionales al Norte de Ontario, Colombia y Bolivia. Se han realizado ceremonias tanto en el territorio ancestral anishinaabe del Robinson Huron como en el territorio arhuaco del norte de Colombia, que han fundamentado espiritualmente los compromisos y las actividades del programa.

En 2023 el IPTP organizó una delegación a Bolivia con personal del Instituto, profesores de Algoma University y representantes de ACCANO y del Robinson Huron Treaty, para construir relaciones con organizaciones y autoridades indígenas y afrodescendientes bolivianas. De ese viaje surgieron acuerdos con la Universidad Indígena Aymara Tupak Katari y con el FILAC, el Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas de América Latina y el Caribe.